長三角里聯(lián)通中外的“彩虹橋”
從空中俯瞰,上海西郊的虹橋地區(qū),京滬、滬寧、滬杭等多條高鐵匯聚,虹橋國際機場一片繁忙,國家會展中心(上海)巍然佇立。
從虹橋交通樞紐到上海虹橋商務(wù)區(qū),再到長三角三省一市共建的虹橋國際開放樞紐——根據(jù)今年2月底國務(wù)院批復的《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》(下稱“《總體方案》”),一座聯(lián)通國際國內(nèi)市場的“彩虹橋”,正在加速成型。
這是2020年9月10日拍攝的從連接虹橋商務(wù)區(qū)和虹橋交通樞紐的人行天橋上俯瞰虹橋商務(wù)區(qū)。新華社記者 方喆 攝
今年的“五一”小長假,虹橋交通樞紐單日客流量突破150萬人次,熱力值刷屏;最近,位于上海虹橋商務(wù)區(qū)的國家會展中心(上海),近5000家中外企業(yè)參加了第84屆中國國際醫(yī)療器械博覽會……這樣的場景,在虹橋是常態(tài)。集高鐵、航空和軌道交通為一體的虹橋交通樞紐,目前年客流量突破4億人次,單日客流量紀錄還在不斷刷新中。
“早上從長三角各個城市過來,晚上就可以直接開車回去?!眹視怪行模ㄉ虾#┯邢挢熑喂靖笨偛脤庯L為虹橋的區(qū)位優(yōu)勢點贊。
與大交通并肩的,是虹橋的大會展、大商務(wù)。三屆中國國際進口博覽會累計意向成交額達2016億美元。圍繞國際化中央商務(wù)區(qū)建設(shè),虹橋已吸引7萬多家企業(yè)和機構(gòu)入駐,其中具有總部功能的企業(yè)逾380家。
2021年4月29日,虹橋國際咖啡港正式開港。
虹橋是上海的,更是長三角的、世界的。根據(jù)《總體方案》,“大虹橋”在功能布局上,呈現(xiàn)“一核兩帶”的格局:“一核”是上海虹橋商務(wù)區(qū),面積為151平方公里?!皟蓭А卑嫦蚪K的北向拓展帶,以及面向浙江的南向拓展帶,涵蓋滬蘇浙14個區(qū)縣,總面積約7000平方公里。
在虹橋商務(wù)區(qū),有一幢以蘇州市相城區(qū)命名的相城大廈。從事智能駕駛的中智行科技有限公司高級總監(jiān)狄笛說,企業(yè)的很多算法工程師在相城大廈辦公,而和運營相關(guān)的技術(shù)人員在蘇州相城的高鐵新城辦公。從虹橋到相城,高鐵不到半小時,一條科創(chuàng)走廊正在浮出水面。
上海交通大學中國城市治理研究院嘉華教授陳憲說,以往人們都認為人民廣場是上海的市中心?!叭嗣駨V場往西15公里就是虹橋,從這里出發(fā),到近滬的江蘇蘇州、南通和浙江嘉興,距離都差不多。未來,打破行政區(qū)劃,建設(shè)跨地域的上海都市圈,可以把虹橋視為上海都市圈的中心?!?/span>
更大的改變還在推進中。根據(jù)《總體方案》,中國政府在“大虹橋”實施29條政策措施,以高水平協(xié)同開放引領(lǐng)長三角一體化。
申請擴大虹橋國際機場免稅購物場所,鼓勵跨國公司設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心,支持符合條件的企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶——除了吸收其他開放高地的經(jīng)驗,這個政策包中還有一些首創(chuàng)性的開放政策。比如《總體方案》提到,在虹橋試點設(shè)立招收面向全國的外籍人員子女學校,專業(yè)人士認為此舉將打破行政區(qū)劃限制,為吸引國際化人才創(chuàng)造條件。
上海投資咨詢集團有限公司副總工程師呂海燕認為,虹橋國際開放樞紐是繼經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)之后一種全新的開放形態(tài)。這個樞紐在形態(tài)上做到了跨省域、有形無界,在政策體系上實現(xiàn)了集成優(yōu)化。
“立足長三角、輻射全國、連接世界,未來‘大虹橋’的開放支點作用會越來越明顯?!眳魏Q嗾f。